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    江苏省将在3年内关停1000家化工企业,推进行业转型升级

    时间:2018-09-07     来源:百川资讯
          9月4日,江苏省政府召开新闻发布会,向社会通报《关于加快全省化工钢铁煤电行业转型升级高质量发展的实施意见》(以下简称“《实施意见》”)相关内容。
      根据《实施意见》,江苏今后3年将关停环保不达标、安全隐患大的化工企业1,000家。江苏省经信委副主任高清介绍说:“江苏以后的化工项目申请,可能比登天还要难。”
      《实施意见》坚持的工作要求
      江苏省此次推动化工钢铁煤电行业转型升级,重点是以“产业链条”调整布局,对工业企业的生产布局进行合理调整,优化产业区域空间组织和地理布局,推动全产业链深度协作,培育先进、绿色、安全、环保的产业集群。具体包括:
      (1)优化布局。在沿江地区严格限制并压减化工钢铁产能,鼓励在沿海具有环境容量、发展条件的地区建立高水平化工钢铁产业基地,推动产业定位更加清晰、区域分工更加合理,打造以“1+3”功能区经济为主要特征的产业空间布局。
      (2)不搞“梯度转移”。此次化工钢铁煤电行业转型升级和布局调整,充分考虑区域自然禀赋和比较优势,统筹考虑江海河湖资源条件,沿江地区重点是调绿、调轻、调优、调高,沿海产业重点是高起点、高标准规划和布局,实现合理分工、错位发展。这种调整是围绕产业链、创新链和区域发展实际的战略调整,不是静态调整,更不是简单的“企业搬家”。
      (3)坚持江苏省“一盘棋”。《实施意见》明确提出了沿海与沿江的安全环保标准,并且坚持江苏省“一个标准”。今后,无论是在产业布局调整过程中,还是项目落地、企业生产经营过程中,江苏省所有地区实施安全环保“一个标准、一把尺子”,不会出现沿江和沿海安全环保标准“双轨制”。
      从长远看,产业布局调整能为区域、企业更好地腾出发展空间,打造更具优势、更加集中的产业发展集群,更好地服务保障民生。
      《实施意见》主要目标
      加强区域统筹,下大力气整合分散产能,做大做强优质产能,综合运用环保、能耗、安全、质量等行政许可和行政执法“组合拳”,进一步推动关停落后产能、取缔违法违规产能和出清“僵尸企业”。到2020年,江苏省全面完成化工企业“四个一批”专项行动,今后3年关停环保不达标、安全隐患大的化工企业1,000家,沿江危化品码头仓储企业数量只减不增,化工生产企业和液体化工码头入园率达到50%,关停所有不达标的化工园区;压减粗钢产能,总量控制在1.15亿吨以内,确保完成“十三?五”期间国家下达江苏省的1,750万吨去产能任务;关停落后煤电机组200万千瓦以上,江苏省煤炭消费总量比2016年减少3,200万吨。
      此外,还包括:多措并举大幅减少污染物排放总量,到2020年,化工行业VOCs排放量总量与2015年相比下降40%,化学需氧量、氨氮排放量总量下降20%,煤电、钢铁行业二氧化硫、氮氧化物、颗粒物排放总量分别下降30%、50%、50%。
      《实施意见》主要内容:化工方面
      (1)高起点同步推进沿江地区战略性转型和沿海地区战略性布局。坚持集约化、专业化、高端化,着力推动化工行业减总量、提质量、增品种、优结构。沿江地区重点实施压减、转移、改造、提升计划,沿海地区重点实施先进、高端、绿色化工规范发展计划,高标准引进“市场前景好、技术工艺水平较好、安全环保压力较小”的产业项目。其中,严禁在长江干流及主要支流岸线1公里范围内新建布局化工园区和化工企业。鼓励距离长江干流和重要支流岸线1公里范围内、具备条件的化工企业搬离1公里范围以外,或者搬离、进入合规园区。对距离长江干流、重要支流岸线1公里范围内污水不能稳定达标排放,污水处理设施尚未建设、配套不完善、运行不正常以及利用暗管偷排、渗井、渗坑等方式排放污水的化工企业,依法责令停产,限期搬离原址,进入合规园区,整顿改造后仍不能达到要求的,依法责令关闭。
      (2)规范提升化工园区发展水平,对江苏省54家化工园区进行全面梳理,建立化工园区退出机制,坚决取消不达标化工园区。
      (3)加快退出低效产能,严格开展江苏省化工企业“四个一批”专项行动,坚决淘汰相对落后和过剩产能。
      (4)优化调整危化品码头布局,推动危化品码头入园进区,建立危化品码头与化工园区联动发展机制,开展危化品码头整合工作,提高园区内危化品码头公共保障能力和规范管理水平。
      在推进化工行业转型升级高质量发展过程中,有哪些具体安排和考虑?
      江苏全省经信系统将认真贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅32号文件,着力从6个方面推动全省化工行业转型升级高质量发展。
      (1)积极推进沿江化工行业战略性转型。在沿江重点实施压减、转移、改造、提升计划,深化产业结构调整,重点向化工新材料、高端专用和功能性化学品、新型化工节能环保等化工新兴产业转型,加快迈向价值链、创新链高端,形成产业集聚优势和特色品牌优势。
      (2)推进沿海化工行业战略性提升。重点建设先进、高效、绿色化工产业,建设一批市场前景好、工艺技术水平高、安全环保先进的重大化工产业项目,加快建设连云港国家级石化产业基地。开展沿海化工园区(集中区)专项整治,利用1年时间,强力推动沿海化工园区(集中区)的安全、环保、信息化等基础设施建设与完善,对园区内低端、低效企业进行关停整合,腾退空间,切实提升沿海化工园区规范发展水平。
      (3)全面实施化工园区综合评价。对江苏省化工园区逐个进行规范发展综合评价,评价良好的给予重点政策支持,引领产业集聚发展;评价合格的进一步优化提升;评价不合格且限期整改仍不达标的,取消化工园区定位。
      (4)持续深化“263”减化和化工企业“四个一批”专项行动。综合运用能耗、环保、质量、安全、技术等标准要求,推动落实低端产能有序退出,切实做到应关尽关。今年确保江苏省再关停750家以上化工企业,2018年1~7月已完成568家。
      (5)严格行业准入。贯彻落实《江苏省产业结构调整限制、淘汰和禁止目录(第一批)》,严把准入和淘汰两端,遏制低水平重复建设。
      (6)支持企业创新发展,着力提升工艺技术装备水平,推动化工行业智能制造水平不断提升。
     

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